2022-3-6?? 來源： 證券時報
“‘雙碳’目標愿景下，全球能源系統將從燃料密集型向材料密集型轉變。銅、鋰、鎳、鈷等金屬作為新能源產業的關鍵礦產資源，直接關系到我國未來能源安全�；诖�，我今年向全國兩會提交進一步完善新能源產業關鍵礦產資源供給保障體系的建議�！� 全國人大代表、銅陵有色集團副總經理丁士啟告訴證券時報記者，今年政府工作報告中，恰恰也明確提出了“增強國內資源生產保障能力，加快油氣、礦產等資源勘探開發，完善國家戰略物資儲備制度，保障初級產品供給�！�
此外，丁士啟還聚焦新能源汽車產業，建議延長新能源汽車補貼及繼續免征購置稅車船稅至2025年；同時建言北交所高質量發展，建議北交所取消股轉系統掛牌期、增強創新包容性、提高流動性等。
建言新能源關鍵礦產資源供給
新能源產業突飛猛進帶來二次電池的大量應用，銅、鋰、鎳、鈷、錳、石墨等關鍵礦產資源需求大增，很多礦種將從目前的“小礦種”上升為“大礦種”，影響全球礦業供需和市場格局。
“無論是儲量還是質量，我國銅、鋰、鎳、鈷等新能源關鍵礦產資源都屬于劣勢礦種，競爭力較弱�！倍∈繂⑻寡�，以銅礦為例，我國絕大部分銅礦都存在品位低、規模小的缺點，而近年來新發現的大型銅礦又主要位于生態環境較為脆弱的西藏地區�！按嗳醯纳鷳B環境，限制了國內上述關鍵礦產資源的開發利用，影響了國內關鍵礦產資源的供給�！�
在政策配套方面，丁士啟認為目前對于新能源關鍵礦產資源政策仍不完善，對勘查開發的扶持力度不足，在一定程度上制約了產業發展�！拔覈鴮τ诘V產資源勘查、開發并未給出具體實際的扶持政策，反而在很多政策的推行過程中因為簡單一刀切阻礙了關鍵礦產資源的開發�！倍∈繂⒏嬖V證券時報記者，很多地方政府并未對區域內關鍵礦產資源礦業權進行切實的生態環境評估，就直接將其劃入生態紅線范圍內，導致很多具有開發潛力的優質礦業權無法開采；又比如財政部和自然資源廳聯合出臺的礦產資源權益金政策，大幅增加礦山開采及自主找礦成本，打擊了企業對自有礦山深部及外圍找礦的積極性。
針對前述情況，丁士啟建議應從頂層設計開始，進一步完善我國新能源關鍵礦產資源供給保障體系。首先是完善礦產資源開發相關政策，包括加大勘查政策支持力度、盡快完成生態保護紅線范圍調整工作、健全礦產資源權益金政策等；其次是強化政府對新能源關鍵礦產資源配置的主導作用，優先考慮將關鍵礦產資源配置給技術實力強的大型骨干企業；再次應加大新能源關鍵礦產資源生產、加工及關鍵技術研發、智能化生產制造等全產業鏈的支持政策。
延長新能源補貼及車購稅免征政策
除聚焦上游礦產供給外，丁士啟對新能源汽車產業鏈需求端亦表示高度關注�！澳壳�，新能源汽車市場受補貼政策的影響仍然較大，還未發展到完全依賴市場拉動的發展階段�！倍∈繂⒈硎�，補貼退坡、免征車購稅政策即將到期、充電基礎設施不完善都將影響新能源汽車推廣普及。
丁士啟建議延長新能源汽車推廣應用補貼政策、并繼續免征購置稅車船稅至2025年，同時盡快制定具體措施，細化方案，加快新能源汽車配套設施建設。
在產業發展之外，丁士啟還對我國資本市場發展提出相關建議。在他看來，北交所擬上市企業需為全國股轉系統掛牌滿1年的創新層公司的制度安排增加了企業上市時間成本，而從目前情況看，北交所上市公司存在估值和交易量偏低等流動性問題。
“建議取消北交所擬上市公司需于全國股轉系統掛牌期的要求，鼓勵企業直接申請北交所上市；在企業創新特征認定上，建議引入多元化指標，增強包容性�！倍∈繂⒅赋�，在改善市場流動性方面，建議暢通轉板機制和再融資機制，在保證風險可控的前提下進一步降低個人投資者的門檻，可適時推出北交所指數類型投資產品以及ETF類型投資產品，同時引導金融機構加強對北交所上市企業和待上市企業的研究，提高新股定價的科學性和合理性。
全產業鏈發展
作為集礦山、冶煉、加工為一體的綜合性銅生產企業，銅陵有色深度挖掘全產業鏈價值，近年來更是緊抓新能源、5G產業發展機遇，在銅價上漲周期內實現業務多點開花，產業布局逐步進入收獲期。
“公司堅持全產業鏈協同式發展，從礦山原材料冶煉成陰極銅，然后再進行壓延加工，每一環節上游產品相對于外部市場均具有價格及供應鏈方面的優勢，在降低生產成本的同時提升抗風險能力�！倍∈繂⒏嬖V證券時報記者。
談及未來戰略規劃，丁士啟表示銅陵有色將繼續深耕產業鏈上下游，上游重點加快銅礦山建設，以開發安徽省內資源項目為戰略重點，加快省外、海外資源布局，提高自有銅礦自給率；中游增強冶煉業務優勢，深挖潛能、技改提升；下游以進口替代為主攻方向，重點關注新能源新材料發展，大力發展鋰電銅箔、電子銅箔、扁銅線、新能源汽車電控系統用高精度無氧銅帶、超微細漆包線新產品。
?
?
? |